拍案说法丨春节搓麻将算娱乐还是赌博？权威解答在这儿……

逢年过节

打麻将、斗地主、诈金花

是中国家庭常见的娱乐方式

辛苦一年

放松一下无可厚非

带点“彩头”也不是不可以

但是，“辛苦攒下几万元，几场输到打工前”的情况在春节期间也十分常见。

近日，多省市公安部门开始部署对春节期间赌博的专项打击活动，重点打击网络赌博、农村赌博、流动赌场等违法行为。

那么

什么情况算是娱乐？

什么情况会触犯法律？

快跟随商报君一起看看吧

【案例】

节前输光十几万积蓄 安徽男子负债自杀

张建国（化名）家住安徽省阜南县黄岗镇，夫妻二人常年在外打工，生活原本平淡而幸福。2017年12月，张建国带着11万元现金和5万元存款回乡，装修家中的房屋。妻子杨兰（化名）继续在外打工。

2017年12月10日凌晨4时左右，杨兰突然接到张建国的电话说：“这次是真的对不起你了。”随后就挂断了电话。杨兰立即回拨过去，但一直打不通。情急之下，她给在阜南县城工作的儿子打电话，让其立即回家看看。儿子赶回家中，发现父亲吊在自家门后，已经身亡。

家人称，张建国回乡装修房屋的20多天里，沉迷于赌博，不仅输光了部分房屋装修款，还欠下不少赌债。

民警侦查发现，这家地下赌场就在张建国所在的村子里，赌场老板是同村50多岁的张军军。2017年9月，张军军开设了这家地下赌场，每天开两场。下午场的“营业”时间一般为14时至18时，晚场一般为22时至2时。每结束一圈，张军军抽10%的“水头”获利。每天的收入少则一千元，多则两三千元。张建国自杀后，张军军被警方抓获。

【整治】

公安部整治赌博犯罪 陕西“零容忍”打击

日前，公安部在北京召开视频会议，部署全国公安机关进一步深化打击整治赌博违法犯罪活动。1月31日，陕西省公安机关以“零容忍”重点打击网络赌博、农村赌博、流动赌场等各类赌博违法犯罪行为，并公布举报电话。

陕西省公安厅相关负责人介绍，此次集中打击将紧密结合扫黑除恶专项斗争，重拳打击赌博犯罪的组织者、经营者和获利者，加强对涉赌人员的管控力度，打早打小、露头就打，挖出地下钱庄和非法支付机构，集中打掉一批非法网络运营商及境外赌场国内渠道代理人。各市公安局将成立专业打击赌博小组，春节前查处一批赌博犯罪大要案件，打掉一批职业赌博公司等犯罪团伙，追责赌博活动幕后“保护伞”，整治赌博重点地区。

黑龙江省公安厅决定，从2月开始在全省范围内开展为期三个月的打击整治赌博违法犯罪专项行动。针对农闲、春节期间赌博活动增多的特点，重点对城乡接合部，村屯的食杂店、饭店、洗浴等行业场所，以及田间地头、废弃厂房等偏远、隐蔽场所非法设置赌博机、开设赌场、聚众赌博等违法犯罪行为进行整治。

【法规】

参赌将被罚款或拘留 “赌资较大”是衡量标准

春节期间，在外工作一年的亲属、朋友难得聚在一起，打个麻将，斗个地主并不新鲜，有的聚在家中，有的则去棋牌室。那么到底什么情况属于赌博？什么情况属于娱乐？

《治安管理处罚法》第七十条规定：“……参与赌博赌资较大的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。”

那么，什么是“赌资较大”？《治安管理处罚法》中关于“赌资较大”的认定，国家并未有统一的规定，而是授权各地自行制定一些规章制度。

据记者了解，目前，各地公安机关针对“赌资较大”发布了一些“标准”、“指导意见”等文件，其中详细规定了在处理时按什么标准来进行裁量，有些同时规定了处罚标准。

不过，《治安管理处罚法》规定，不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚；亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。

【梳理】

按照经济水平定标准 多地划定最低“赌资”

西南政法大学副教授张光君认为，各地经济发展水平存在较大差异，由各省份制定区域内的赌博违法数额标准，更为科学合理。

对于列入处罚的最低“赌资”，山东、河南、河北、江西的“底线”均为200元。其区别在于，山东、河南规定为“人均参赌金额”，河北、江西规定为“个人赌资”。北京和辽宁规定的个人赌资处罚底线，分别为300元和500元。

一些地方将“赌注”、“一次输赢”写入受罚情形。如重庆处罚赌博的底线为赌注100元或一次输赢2000元。江苏则将赌博行为进行分类：参与聚众赌博、计算机网络赌博、赌博机、赌场、六合彩及其他私彩方式，处罚底线为个人赌资或人均赌资100元；其他赌博活动赌资底线则为200元。

有些地方规定得更加具体，湖南、内蒙古的处罚底线均分三种情况：单注金额20元或全场输赢额2000元；参与“地下六合彩”、“赌球”、“扳砣子”、“斗牛”、“三跟（公）”、“推牌九” 等方式的赌博，单注金额20元以下或全场输赢额2000元以下；设置一台赌博机进行赌博。

新闻+

各地“赌资较大”认定标准

北京市

个人赌资300元以上、500元以下的处500元以下罚款；个人赌资500元至1500元的，处五日以下拘留。

上海市

《上海市公安局治安管理处罚裁量标准（试行）》规定，个人赌资在100元以上的，属赌资较大。

河北省

《河北省公安机关治安管理处罚裁量标准》规定，赌资较大，是指个人赌资在200元以上。

山东省

《山东省公安厅实施治安管理处罚法细化标准（试行）》规定，“参与赌博赌资较大”是指人均参赌金额在100元以上或者当场赌资在400元以上。

深圳市

个人赌资在500元以上的算赌资较大。

吉林省

个人赌资或者人均赌资200元以上、不满1000元的，处500元以下罚款。个人赌资或者人均赌资1000元以上、不满3000元的，处5日以下拘留。

江苏省

“赌资较大”定位于：个人平均赌资数额在500元以上不满2000元的，或者现场收缴赌资总数额在2000元以上不满8000元的。

四川省

《四川省公安机关行政处罚自由裁量权裁量标准》规定，现场收缴赌资价值合计在1000元以上4000元以下的，属赌资较大。

来源：综合法制晚报等

本期编辑：秦盼 李涛

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